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(云南纬图测绘公司)

云南要打造我国面向南亚、东南亚的辐射中心。如何服务融入国家发展战略,推进辐射中心建设?云南省农工党委员会建议,以昆明—孟加拉经济带建设为核心,打造云南辐射中心中轴线。

“昆明通道主要以昆昆国际公路和澜湄国际水道为支撑,连接中国、老挝、泰国,毗邻缅甸、柬埔寨、越南,是互联互通的中轴”昆明—昆明经济带建设可有效形成中、老、泰三国间的纽带,东盟发展中轴三边经贸合作,打通中国与南亚、东南亚区域经济的中心通道。东南亚,有利于推动云南建设面向南亚、东南亚的辐射中心。”云南省农工党委员会在集体提案中提出建议。

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云南省农工党委表示,昆曼走廊互联互通的瓶颈首先是不畅通。主要原因是《中老泰关于在磨憨—磨丁和会晒—清孔实施〈GMS便运协定〉谅解备忘录》尚未签署,限制了三个国家车辆的直接跨境运输,从而影响了三个国家之间的国际贸易发展。其次,缺乏统一的口岸管理规则。中国、老挝、泰国港口管理规定不同,通关便利化不足。道路硬件设施不足。老挝道路等级低、养护不足、配套设施缺乏、通行能力不足。三个国家的口岸硬件设施也明显不足,货物通关时间较长。此外,物流不足,贸易结构单一,以原材料和农林产品为主,沿线工业基础薄弱,缺乏充足的货源支撑;此外,它既简单又低效。中国、老挝、泰国的通关便利化还不到位。老挝公路运输条件差、汽油价格高、乱收费、附加费多等因素,导致本来成本高的公路运输失去了快捷、便利的优势。大曼彻斯特走廊整体运输效率较低。

对此,《方案》建议,以“陆路纵深、中心突破、两翼辐射”的发展目标,重点建设云南勐腊重点开发开放先导区、中国、中老磨憨磨丁经济合作区、中老泰经济合作区。三国产业园和云南—东盟综合国际物流体系通过三大园区和国际物流体系建设,构成昆明—曼谷经济带的基本框架。

具体操作:成立昆曼经济带合作建设委员会;成立昆明至曼谷国际公路客货运输管理委员会,加强运输管理和协调;三方共同制定昆曼经济带产业协同发展规划,成立中老泰产业合作联盟;同时,加快签署中老泰跨境运输便利化协议和通关便利化协议。在《GMS货物运输便利运输协定》的基础上,加快签署《中老泰关于在磨憨—磨丁和会晒—清孔实施〈GMS便运协定〉谅解备忘录》,扫清昆明至曼谷国际高速公路畅通的政策障碍,充分发挥昆明至曼谷国际走廊便捷的运输效率;推动中老、中泰工业园区建设;将昆明—曼谷经济带建设纳入“一带一路”发展规划项目,争取中国、老挝、泰国政府支持,支持区域主导产业发展。

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